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论官员的假学历

 

葡萄牙:总理因文凭被调查  
  葡萄牙总理若泽?苏格拉底比较烦,其在里斯本私立大学获得的土木工程学士学位,成为被国内反对派抨击的焦点。
  2007年7月下旬,葡萄牙社会民主党社会活动家卡尔代拉在博客上质疑苏格拉底,称“高度怀疑其在获得工程师学位时是否真正修完了所有课程”。卡尔代拉的根据是:苏格拉底1995年才开始在里斯本私立大学进修,但第二年就获得了工程师学位。在如此短的时间内修完5门课程,其中必然大有“奥妙”。由于在葡萄牙,高学历是担任领导职务的敲门砖,工程师或医生文凭更被认为是步入高层的通行证,所以,总理的学历问题迅速在该国掀起了轩然大波。
  现在,葡萄牙政府已开始对苏格拉底是否采用虚假学历一事展开刑事调查。值得注意的是,在葡萄牙政府官方网站上,苏格拉底的学历已悄悄从“土木工程学士”学位降格为“土木工程专业文凭”。
  
  韩国:大规模彻查公务员文凭   
  继韩国东国大学教授申正娥被揭露伪造美国耶鲁大学博士学位之后,韩国社会掀起了一股追查假学历的风潮。从2007年7月中旬开始,韩国各大媒体纷纷连篇累牍揭露名人学历造假真相,且至今没有偃旗息鼓的意思。有报道称,韩国检察部门已重点锁定百余名涉嫌学历造假者。已有近15名公众人物被曝在大学文凭上造假,其中有人几十年来一直在粉饰自己的学历,这一丑闻使素来重视教育背景的韩国社会一片哗然。不少明星、名人纷纷举行记者招待会,主动承认学历造假行为。而一个最新信号是,这场源自文化演艺圈和学术界的假学历风波,正悄悄向韩国政界蔓延。
  2007年8月25日,韩国《朝鲜日报》爆出猛料称,青瓦台高层涉嫌介入申正娥假学历案,涉案人为总统秘书室政策室室长卞良均。理由是当东国大学理事张尹对申正娥假学历提出疑问时,卞良均曾对张尹说:“不要当作问题。”并且,卞在随卢武铉出访时,还专门打回国际长途电话,劝阻张尹的揭露举动。对此,韩国检察机关已经展开深入调查。
  几乎与此同时,韩国公务员委员会发出请愿书,要求政府对全国超过6.3万名公务员的背景资料进行彻底检查。
  
  俄罗斯:调查政敌学历成风   
  “虽然一张纸代替不了知识,但这张纸的确可以成为您进步的阶梯”。在俄罗斯,高尔基这句被篡改了的名言,现在已成为假文凭兜售者最流行的一句广告语。
  在俄罗斯,互联网成了假文凭最有效的销售途径。不仅很多热门网站上有销售假证的广告,自2004年起,甚至出现了一批明码标价销售假文凭的专业网站:根据高校的名声高低,售价从3.3万卢布到4.7万卢布(1元人民币约合3.4卢布)不等。
  由于俄罗斯政府对很多职位提出了学历要求,对政敌文凭真实性的追查,也成为政治斗争中最常见的一种倾轧手段。
  2007年4月13日,在反对者的穷追猛打之下,俄罗斯滨海边疆区达里尼格尔斯克市前副市长亚历山大?杰列比洛夫,因使用假文凭被送上了法庭。由于获任副市长一职需要高等职业教育文凭,2006年3月10日,杰列比洛夫向该市行政事务局提交了一份假文凭,5个月后,这张假文凭被提交给了市政选举委员会。在今年庭审后,已经失去官位的杰列比洛夫被课以5万卢布的罚金。
  俄罗斯交管系统职员普遍学历偏低,为了获得转正和升职,购买假文凭成了不二选择。这种现象引起了俄联邦总检察院的高度重视,并从2007年起,在俄全国范围内展开彻查。结果,大量持假文凭者纷纷落马,包括乌里扬诺夫斯克州交通安全监察局处长维克多?克尼亚齐金在内的一些官员甚至因使用假文凭而被追究刑事责任。
  
  美国:从打击假证作坊入手  
  罗拉?卡拉罕以前是美国国土安全部的一名部门主管。几年前,她认为自己需要“充电”,但没时间和精力到传统学校学习,最后选择了一家名为汉密尔顿大学的网络学校。
  通过回答10个小测验,写一篇2000字的论文,她很快得到了学士和硕士学位。随后,又用一篇论文和一张7000美元的支票,换取了一个博士学位。然而,后来罗拉?卡拉罕被查出涉嫌文凭造假,遭到国土安全部革职。
  像罗拉?卡拉罕这样,稀里糊涂中了“野鸡大学”圈套的官员在美国只是少数,更多的假文凭持有者都是主动造假,自愿购买假文凭。
  2005年8月,美国调查人员开始追查一家网上销售伪造文凭的公司。经过一年的调查与审问,调查人员爆出惊人内幕:至少135名白宫工作人员曾购买伪造文凭,其中包括卫生与公众服务部官员、国家安全局雇员、白宫官员。
  一旦公职人员出现学历造假行为,等待他们的就是卷铺盖走人。美国前奥委会主席桑德拉?鲍尔就是一个典型。这位美国第一位女奥委会主席,因伪造科罗拉多大学英语学士学位,最后不得不引咎辞职。
  美国政府官员的录用和升迁,学历仍是一项重要的条件。正因为如此,一些“野鸡大学”和“文凭加工厂”看上了这个市场。它们充分考虑顾客的“实际要求”,量身定做各种专业的学位。这些大学听起来名头还不小,有“西部太平洋大学”、“哥伦比亚州立大学”,等等。上述“汉密尔顿大学”,就很容易被混淆为位于纽约的汉密尔顿学院,其实二者并无任何关系。
  美国国会一份2005年的调查显示,美国境内运行着200多个“假文凭作坊”,它们每年单靠兜售虚假文凭就可赚得至少2亿美元的暴利。
  由于官场的假文凭有泛滥趋势,美国政府有关部门也加大了监管力度。2005年,美国教育部与联邦贸易委员会及人事管理局联手,开始文凭打假行动。它们开通官方文凭鉴定网站,将6900所经过正规途径鉴定的教育机构名称一一罗列出来,希望可以帮助雇主擦亮眼睛。
  然而,美国教育部单方面的行动实行起来也不容易。因为根据美国法律,联邦政府不能直接管理高等学府,只能引进非政府的第三方认证机构,而在认证程序中,即有文章可作。比如,任何个人和机构都可以注册成立认证机构,如果一个人先成立大学,然后再注册认证机构,自己给自己认证,“野鸡大学”等假证工厂就同样有存在的基础。
  鉴于此,美国许多州政府开始制定相关法律,俄勒冈州和新泽西州就明确规定,凡是使用假文凭求职将被视为犯罪行为。至今,美国已有超过10个州制定了类似的法律。

中国假文凭幕后有推手
  假学历有两种情况,一是“真的假文凭”,即办假证的;二是“假的真文凭”,也就是文凭注水。与国外官员的“初级造假手段”相比,中国官员的假学历显然大都是“硬通货”,无论拿到哪里去检验都是真的。“假的真文凭”在一些干部中流行,背后的推手——各大高等院校显然功不可没。
  “一些学校经常和某些省份开展省校合作计划,省里给学校一笔钱,负责培养对象就是县处级以上的干部。可有几个人会去真正上课呢?”有学者指出,这种情况非常隐蔽,即使打击“假文凭”风力再大,估计也很难刮到这里。
  一个被广泛引用的例子是江西省官员胡长清学历造假事件。据报道,胡长清在位时,托人在北京中关村大街上胡乱买了一个法学学士文凭,从此即开始以“北大才子”自居。对这样的公开造假行为,在胡长清担任江西省领导时,却从来没有人公开提出过质疑。官员热衷混文凭的目的很简单:升迁。
  面对各方的呼吁和建议,中国政府有关部门这些年一直没有减少对官员假文凭的惩治力度。
  从2002年起,中央四部委已经组织了一次整治官员假学历的严打风暴。浙江温州某地1267名干部档案中62人学历有问题,深圳查出假学历证书107份等,关于查处假学历的新闻不时见诸报端。
  关于如何打击官员假学历问题,社会各界给出的建议很多。有的提出应降低干部任用对文凭的要求标准,也有人主张教育系统先要严格自律。有学者表示:“这个问题关系到对干部的考核,关系到体制改革,应引起高度重视。”

链接  他们曾被文凭“绊倒”
    职位              姓名           主要问题     事发时间    处理结果
    美国奥委会主席   桑德拉?鲍尔文  科罗拉多大学英语学士学位造假 2002年  辞职
    日本前首相小泉纯一郎 冒充留学伦敦大学两年 2004年 顺利化解危机
    印度比哈尔邦教育部长 吉坦?拉姆?曼奇 出售伪造的毕业证书 2005年被解职
    俄罗斯国防部上校  奥列格?费夫拉列夫购买假文凭  2006年因“知道得太多”而摆脱麻烦
    以色列旅游部长   埃斯特里娜?塔特曼 伪造希伯伦大学研究生学历 2007年 遭刑事指控
    联合国人力资源信息技术部主管    乔纳森?布兰克森  从文凭工厂购买硕士学位 2007年被开除
  美国麻省理工学院招生录取部门负责人 马里莉?琼斯 学历造假 2007年辞职

(摘自《北京晚报》2007年9月5日)

软色曰:文凭就是一张纸,赋予太多的内容就会有更多的猫腻,真才实学才是硬道理。虽然没有精确的统计数据,但数年来,假学历波及全球政坛已是不争的事实。随着葡萄牙总理被指控“文凭造假”和韩国名流频陷“学位门”,官员假学历问题再次引起人们的高度关注。《围城》里那张挖空心思弄到的“克莱登大学”文凭,如今正成为官员们的“烫手山芋”。

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